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　　實施生態環境分區管控，是提升生態環境治理現代化水平的重要舉措，對于推動高質量發展，建設人與自然和諧共生的現代化具有重要意義。

　　我省已建成覆蓋全域的生態環境分區管控體系，落實分區域差異化精準管控要求。制度實施以來，各地不斷深化成果落地應用，在產業布局優化和轉型升級、區域生態環境保護、環境管理和環評審批、支撐重大規劃編制等領域取得成效。

　　“江蘇生態環境”特開設“生態環境分區管控應用案例”專欄，旨在展示江蘇在生態環境分區管控制度實施取得的顯著成效和形成的可復制、可推廣典型經驗模式，強化應用案例引導，發揮典型引領示范作用，促進生態環境分區管控落地應用，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，加快建設美麗江蘇。

　　下一步，我省將持續做好生態環境分區管控在政策制定、環境準入、園區管理、執法監管等領域典型應用案例挖掘，推廣應用經驗，確保制度落地見效。

案例概況

　　江心洲“生態島”試驗區地處“長江之心”，是根據南京市建鄴區的生物多樣性保護熱點分布，以江心洲街道為單元劃定的片區。隨著江心洲發展進程加快，生產、生活空間與生態空間的重疊程度加深，如何守好生態邊界并運用生態環境分區管控成果來進一步推進生物多樣性保護，是江心洲協調推進生態保護與高質量發展過程中需考慮的重要問題。通過開展江心洲“生態島”試驗區創建，進一步深化落實生態分區管控要求，讓江心洲與潛州守望相助，共同探索物種生存與城市發展的共生策略，打造人與自然和諧共生的“美麗江蘇樣板”。

亮點做法

厘清保護邊界  優化生態空間格局

　　江心洲“生態島”試驗區涉及優先保護單元4處（江蘇南京長江江豚省級自然保護區、夾江飲用水水源保護區、長江大勝關長吻鮠銅魚國家級水產種質資源保護區、潛洲重要濕地）、重點管控單元1處（江蘇南京生態科技島經濟開發區）。借助生態環境分區管控，進一步厘清試驗區的生產、生活與生態空間的邊界，整體打造“一極”引領（潛洲長江濕地生態極）、“兩環”串聯（長江水生生物保護環、濱江植被生態廊道環）、“多點”聯動（江島生態保育節點）的生態空間布局，指引試驗區物種生存和城市發展的共生。

堅持人工引導 打造生態安全格局

基于自然前提下，堅持人工支持，按不同區域分類施策，串珠成鏈守護生態安全格局。其中，優先保護單元中的潛洲重要濕地所在的潛洲島全島列為不可開發區域，打造“長江濕地生態極”；其余優先保護單元作為“長江水生生物保護環”的組成部分，通過系統實施區域水環境治理，貫徹實施十年禁漁，推動長江江豚棲息地生態環境持續提升。其中，江蘇南京生態科技島經濟開發區作為重點管控單元，其城市空間引入或營造與天然棲息地相似的環境以改善城市生境系統狀況，在全島打造若干生態保育節點，兼顧動物和人類的生存發展需求。

建鄴江心洲“生態島”試驗區生態空間布局圖

明確環境準入  指導“生態島”經濟開發區高質量發展

　　“生態島”試驗區中作為重點管控單元的江蘇南京生態科技島經濟開發區片區，嚴格落實生態環境準入清單的空間布局約束和資源利用效率要求，嚴控建設用地規模，保留一半以上區域作為生態區，禁止江堤外3平方公里的自然灘涂和濕地一切開發，嚴控建設用地規模，持續優化產業結構，大力發展生態環保、信息科技、文化旅游等主導產業，積極培育現代都市型服務業，定位打造集產業發展、低碳生活、旅游休閑等功能為一體的“生態科技城，低碳智慧島”。

成效與啟示

　　通過對各類管控單元實施分區管控、分類施策，可以實現城市生物之間、生物與生境之間、生態環境與人類之間共榮共生。

　　江心洲“生態島”試驗區已逐漸成為一座生物天堂，建成約30萬平方米的濕地公園，生態濕地“零損失”，全島綜合綠化覆蓋率超過70%，生態保護用地占全島比例55%。最新本底調查數據顯示，江心洲共發現50余種陸生脊椎動物，維管束植物313種，兩棲類6種，爬行類15種，大型真菌17種。其中，長江傘護物種“水中大熊貓”長江江豚越來越多地成為了江心洲的“?？汀?。隨著空間品質的提升、綜合交通的完善、低碳發展的強化等保障落地，以及江島半程馬拉松、江豚音樂節等各種文藝、教育、娛樂、體育類等大型的活動成功舉辦，位于“生態島”試驗區中江蘇南京生態科技島經濟開發區已成功聚焦生態科技島、零碳未來城、文旅網紅島發展方向，成功打造成生態文明、產城融合、文旅休閑、現代人居、人本治理的典范園區。